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近日，為推動(dòng)基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)健委下發(fā)《關(guān)于開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確，山西省介休市、浙江省海鹽縣、安徽省濉溪縣、福建省長(zhǎng)汀縣、山東省壽光市、河南省郟縣、四川省瀘縣、新疆維吾爾自治區(qū)新源縣等8個(gè)縣市為基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。

其中《基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方案》工作目標(biāo)明確提出：貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深入推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)基層衛(wèi)生健康各項(xiàng)政策，在投入保障、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，鞏固完善“公益一類保障、公益二類管理”運(yùn)行新機(jī)制，全面提升服務(wù)能力，打造基層醫(yī)療衛(wèi)生健康工作樣板，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)全國基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。

基層衛(wèi)生健康，未來5大突破與發(fā)展

據(jù)公告顯示，8個(gè)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)將圍繞5個(gè)重點(diǎn)工作展開。

文件明確指示，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)旨在打造全國樣板，供各地學(xué)習(xí)借鑒。毫無疑問的是，這5項(xiàng)重點(diǎn)工作有望在全國鋪開，影響整個(gè)基層衛(wèi)生健康發(fā)展。

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，整合優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高縣域總體服務(wù)效能。

積極推動(dòng)信息和人工智能新技術(shù)在基層衛(wèi)生健康工作中的應(yīng)用和普及。

加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)基層適宜衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，推進(jìn)縣域衛(wèi)生人才一體化配備管理，實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”，有效解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和養(yǎng)老保障問題，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理，鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際探索優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)形式，突出提質(zhì)增效，增強(qiáng)群眾獲得感。加強(qiáng)縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)村延伸。

創(chuàng)新服務(wù)模式

積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，落實(shí)簽約服務(wù)費(fèi)，擴(kuò)大籌資渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵和形式，提高群眾滿意度。以培養(yǎng)具備醫(yī)、防、管等能力的復(fù)合型人才和信息技術(shù)為支撐，深入推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合。

鼓勵(lì)改革創(chuàng)新

完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)助方式，健全績(jī)效考核制度，深化人事和分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員積極性。支持綜合試驗(yàn)區(qū)圍繞落實(shí)基層綜合改革中的關(guān)鍵問題，大膽探索，積極創(chuàng)新。

根據(jù)進(jìn)度安排，9月底前試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案將制定，10月起正式實(shí)施。

國家衛(wèi)健委明確強(qiáng)調(diào)，要建立科學(xué)的基層衛(wèi)生健康綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中存在的全局性、苗頭性問題，研究完善政策措施。對(duì)工作積極性不高、工作開展不力或效果不明顯的試驗(yàn)區(qū)實(shí)行退出機(jī)制，并根據(jù)情況調(diào)整補(bǔ)充。