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四川省南充市順慶區(qū)確立了建設“成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展示范區(qū)”的目標定位，全面調研，提出“1+X”技能包，實施“三四行動”，為經濟發(fā)展賦能。

四個“千人計劃”，賦能人才支撐

授人以魚不如授人以漁，順慶區(qū)立足需求，在課程設置上出實招，開展“1+X”技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓。

一是千名數控機床技能人才培訓計劃，服務高新園區(qū)高歌高新。瞄準工業(yè)園區(qū)數控機床工缺失，設計“數控機床工培訓技能包”，按課程編設為“數控機床實操+計算機編程+企業(yè)個性化需求”三大板塊，教師由中職（高校）教師和企業(yè)技能導師擔任，教學時間在300課時左右，著重解決CBD圖紙認識、簡單編程設計、“折、削、沖、銑、雕”等專業(yè)技能，工匠精神、安全教育等基本素養(yǎng)，結合企業(yè)需求開發(fā)個性化課程，把車間變課堂，為中科九微等重點企業(yè)培育青年技術工人，為企業(yè)提供技能人才培養(yǎng)培訓“一站式”服務。計劃聯(lián)合南充職業(yè)技術學院、南充師范學校和南充技師學院等院校，每年定向培養(yǎng)青年技術工人1000人次。

二是千名直播帶貨從業(yè)人員培訓計劃，服務小康鄉(xiāng)村振翅振興。瞄準文旅興區(qū)“十四五”規(guī)劃，提供“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)+直播帶貨+禮儀技能包”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農街道遴選創(chuàng)業(yè)者50—100人，學習電商、文明禮儀和直播帶貨等課程，發(fā)展和培養(yǎng)本土人才，聘為形象大使，推介本土特產、展示本土文化、激發(fā)本土活力，讓更多的人了解、購買、投資，形成固定的投融資和產銷渠道，每年培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興各類人才1000人，實現1000種鄉(xiāng)土產品宣傳，團體訂貨總額突破1000萬元，助力鄉(xiāng)村振興。

三是千名新業(yè)態(tài)從業(yè)人員培訓計劃，服務老城企業(yè)更快更新。瞄準新經濟新業(yè)態(tài)培訓，提供“新業(yè)態(tài)就業(yè)卡包”。與滴滴、京東、美團等新業(yè)態(tài)企業(yè)協(xié)作，明確網約車專員、快件處理員、快遞員等培訓項目，編撰《快遞從業(yè)人員讀本》（試用版）、《網約車從業(yè)人員讀本》（試用版），配套視頻課程和技能考試題庫，實現試點工作有序進行、高點啟動、高位運行，培訓600名快遞從業(yè)人員和600名滴滴從業(yè)人員，新推薦入職600余人。與快手、今日頭條、人瑞人才等協(xié)作，培訓文化傳播和視頻制作人員600人，新推薦入職400人。

四是千名“星級”果城月嫂輸送計劃，服務本土品牌新業(yè)新興。瞄準做強“果城家政”品牌，提供“政企聯(lián)動大禮包”。延伸政策鏈條推動，出臺《家政服務業(yè)技能培訓行動計劃》，將“果城月嫂”品牌培訓分為“培訓+就業(yè)+評價提升”三個階段，培訓合格可申請享受1000元培訓補貼，一年內穩(wěn)定就業(yè)，客戶評價良好的，還可申請800—1400元的品質補貼。協(xié)會聯(lián)動提升社會認可度，通過家政行業(yè)協(xié)會，每年舉辦技能等級星級評審會，對8000余名家政從業(yè)人員進行星級評定，推動以“果城月嫂”為引領的家政服務業(yè)良性發(fā)展。計劃在北京、深圳、廣州、重慶和成都等地，建成“果城月嫂”輸送基地100個，每年輸送星級月嫂1000人次。

四個“建基行動”，賦能要素保障

建成全省創(chuàng)業(yè)孵化基地。在西南石油大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西華師范大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地基礎上，打造符合順慶實際、輻射川東北片區(qū)、助力三個“十大行動”的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個、城市基層治理改革試點社區(qū)1個。按照“政府推動、社會支持、市場導向、資源整合、總量控制、布局合理”原則，打造特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范帶動作用，為創(chuàng)業(yè)者提供生產經營場所以及項目孵化、項目推介、開業(yè)指導、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務代理等服務為一體，建成有固定基地、有專門機構、有創(chuàng)業(yè)導師、有健全制度、有扶持措施、有明顯效果的專業(yè)化孵化基地。

建設市級鄉(xiāng)村振興示范基地。打造鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以川渝柑桔現代種業(yè)園等現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為依托，建設一批鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地。鼓勵社會資本投資建設創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器等，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提供政策咨詢、項目遴選、技術指導等服務。開展“果城工匠培養(yǎng)”，圍繞制琴、制筆、釀酒等，培養(yǎng)100名鄉(xiāng)村工匠、傳統(tǒng)技藝帶頭人和非物質文化遺產繼承人，制定評定標準、獎補政策，開展職業(yè)農民和農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人培訓，實施現代青年農場主培養(yǎng)，新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓，培育100名“田秀才”“土專家”、產業(yè)發(fā)展帶頭人和農村電商人才，扶持100名農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人和鄉(xiāng)村特色技能大師。實施“歸雁計劃”，建立外出務工經商人員、復員退伍人員、高校畢業(yè)生信息庫，支持鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織農民工開展勞務品牌培訓600人、創(chuàng)業(yè)培訓300人。

建設周末人才集市基地。在四橋南門新城建設“順慶區(qū)周末技能人才集市”，加大宣傳力度，提高品牌度和社會知曉度，制定相關政策，引導人力資源公司進駐，形成集群效應。建立在外鄉(xiāng)友技能人才庫。全面掌握順慶在外鄉(xiāng)友中的技能人才的工種、技能等級、工作地、回鄉(xiāng)就業(yè)意愿等情況，及時發(fā)布企業(yè)用工信息，通過專場招聘、送崗下鄉(xiāng)、定向推送、勞務協(xié)作等多種方式，為勞動者求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人提供及時有效的常態(tài)化、精細化、專業(yè)化服務，提高對接成功率。建立人力資源產業(yè)園。在臨江新區(qū)建設覆蓋九縣市、輻射川東北、對標成渝城的人力資源產業(yè)園，引進廣東紅海等知名企業(yè)，發(fā)展區(qū)域總部經濟，出臺裝修補貼、稅收減免等支持政策，開展人力資源、法律稅務、財務社保、勞資協(xié)調等服務，提升順慶在成渝雙城經濟圈內的地位。

建設技能培訓示范基地。明確三責，理順管理體系。以權責明晰、權責分離為原則，探索建立順暢的職業(yè)技能培訓管理體系。形成培訓組織單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關部門）摸清人員培訓意向、組織人員參與培訓的組織權，人社、就業(yè)和紀委監(jiān)委駐人社紀檢組的培訓監(jiān)管權，就業(yè)、人社、財政的資金撥付審批權，既相互獨立，又協(xié)調運作。三牌運用，暢通進出渠道。出臺“紅黃藍”牌管理辦法，明確扣分標準、范圍和執(zhí)行程序，實行藍牌警告、黃牌暫停整改、紅牌退出。三個承諾，實現廉潔培訓。所有培訓學校承諾，不搞虛假培訓、低端培訓，所有工作人員公開承諾，不向培訓學校收取組織費等費用，不接受紅包禮金；所有參與檢查督導人員承諾，不單獨行動、私自開口；不合股合伙、不徇私枉法、舞弊牟利，打造“清親”政企關系。

四個“服務高地”，賦能催化動力

開展“就業(yè)云”功能優(yōu)化行動，建成數字就業(yè)服務高地。優(yōu)化智能監(jiān)控程序。學員通過上傳身份證正反面，人臉識別認證，實時定位簽到，線上學習答題成功后進入下一節(jié)，線下學習跟班打卡，實現技能提升培訓全程數字監(jiān)管。優(yōu)化“定向推薦”功能。定向推送和崗位需求相匹配，與市內和成渝6萬余家用人單位“雙向打通”“雙向選擇”，實現定向推薦、按需培養(yǎng)和就業(yè)可控，力爭每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15000人，培訓人員就業(yè)率達85%。新建“果城月嫂”服務功能。建成從業(yè)人員服務技能、職業(yè)道德、社會評價、信用薪資為一體，集家政服務企業(yè)誠信建設、省外站點管理、聘用企業(yè)家庭點單等功能，建立職業(yè)教育與經濟社會、人民群眾需求相協(xié)調的互動機制，使職業(yè)培訓的結構、內容、形式更加符合實際需要。

開展“強師資”系列服務行動，建成技能師資品牌高地。按照欲善其功、先利其器的原則，將培訓機構師資力量提升，作為提升職業(yè)培訓效果的重要手段，聘請具有實戰(zhàn)經驗的國家級培訓師和專家進行授課，圍繞成人學習原理、教師個人品牌打造與核心能力提升等四大理論開展教學，覆蓋非語言表達技巧，視覺教具的使用等58個教育學、心理學知識點和46個教學技巧。實施技能師資“四個一”評選活動。通過加強意識培訓，年內開展一次技能培訓師資大賽，一次“名師”“名校”“名校長”評比，一次年度學校師資淘汰，形成一套管理考核體系，從源頭上強化授之以“漁”的能力儲備，實現了職能部門從合格管理者向優(yōu)秀服務型轉變。

開展“信用貸”專題服務行動，建成創(chuàng)業(yè)融資信用高地。奮起摸高，自我加壓，將任務翻番為3200萬元，作為創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的沖刺目標。確立“角色轉變、重點突破、目標翻番、經辦增速”的工作思路，利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款金融杠桿，穩(wěn)企穩(wěn)崗，撬動順慶區(qū)經濟社會發(fā)展。制訂目標管理辦法，主要領導、分管領導立下軍令狀，完不成目標扣減年終獎5%，經辦人員扣發(fā)年度績效獎金2%，做到思想上背水一戰(zhàn)，工作中掛圖作戰(zhàn)，合力開展創(chuàng)貸工作。確立重點，出臺《創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款管理辦法》，進一步擴大擔保金融機構準入，實現郵儲、農商和天府銀行等多家金融機構百花齊放。精準開展市場摸底調查，精心組織銀企推介活動，精細制作政策禮包，深化“一次辦好”，減少申報材料、簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務管理，實現“立等可取”容缺辦理。

開展“強鏈條”主題服務行動，建成城市形象宣傳高地。重點做到三個結合，一是與促進創(chuàng)業(yè)相結合。搭建郵儲銀行、農商銀行和天府銀行與滴滴、京東等共建平臺，推出創(chuàng)業(yè)獎勵政策，讓南充市內就業(yè)困難人員，通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款、職業(yè)技能學習和政府、企業(yè)政策支持，實現100人次成功創(chuàng)業(yè)。二是與企業(yè)團建相結合。在培訓讀本中加入企業(yè)文化宣傳，開展團建活動，培訓企業(yè)對員工的吸引力和向心力。三是與“打造成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量示范區(qū)”相結合。在培訓讀本中加入“應急救援”和“城市宣傳員”板塊，利用滴滴司機和快遞從業(yè)人員的流動性和窗口效應，為城市應急救援的志愿團隊注入新鮮血液，為創(chuàng)建文明城市提供正向引導和宣傳。

（ 來源：人社部）