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李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”，那么如何把握當(dāng)前中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以更寬廣視野、更務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展?全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明就此接受本報(bào)記者專訪——

邁出傳承創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)步伐

促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展
 

　　“今年總理政府工作報(bào)告部署經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，部署民生事業(yè)改革發(fā)展，都強(qiáng)調(diào)要‘保民生’，彰顯了黨和政府心系人民、植根人民、服務(wù)人民、為了人民的價(jià)值觀念，這讓我們聆聽領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神時(shí)備受鼓舞和感動(dòng)。”

　　這是兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明接受本報(bào)記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)的。談及今年參會(huì)帶來了哪些方面提案和聆聽總理報(bào)告有哪些體會(huì)，于文明強(qiáng)調(diào)，今年是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會(huì)精神的“貫徹落實(shí)年”，是“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃謀劃編制之年，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，進(jìn)一步深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作、推動(dòng)中醫(yī)藥參與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，提升中醫(yī)藥防病治病能力，為建設(shè)健康中國和全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，是當(dāng)前的重要任務(wù)。

參與防控救治

中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用

　　“今年政府工作報(bào)告回顧過去工作時(shí)，對(duì)充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、完善診療方法、堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合給予了充分肯定;部署今年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)‘促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展’，強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥在民生中的重要地位，為我們中醫(yī)藥工作指明了方向，作為一個(gè)中醫(yī)藥工作者，我深受鼓舞，倍感振奮。”

　　于文明說，面對(duì)新冠肺炎這樣的新發(fā)突發(fā)傳染病，中醫(yī)藥之所以能發(fā)揮出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，得益于黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位;得益于我們國家的制度優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨委政府、各地衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥主管部門貫徹落實(shí)中西醫(yī)并重衛(wèi)生健康方針，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的防控救治工作要求;得益于中醫(yī)藥專家同仁與西醫(yī)藥專家同仁精誠合作，完善診療方案，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展這一中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式的獨(dú)特價(jià)值作用。

　　據(jù)悉，國家中醫(yī)藥管理局第一時(shí)間派中醫(yī)藥專家到湖北武漢調(diào)研疫情，診察病情，四診合參、三因制宜、辨證施治，提出“理法方藥”貫通的中醫(yī)藥診療方案。在臨床救治過程中，又不斷吸收全國各地防控救治經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善診療方案，和國家衛(wèi)生健康委一起，發(fā)布第三至第七版國家診療方案，覆蓋新冠肺炎診療全過程。全國中醫(yī)藥系統(tǒng)約700個(gè)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)近5000人奮戰(zhàn)在湖北抗疫一線，國家中醫(yī)藥管理局前后組建五批共773人的國家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)，整建制接管武漢市金銀潭醫(yī)院、湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等3家醫(yī)院的8個(gè)病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院。啟動(dòng)中醫(yī)藥防治研究應(yīng)急攻關(guān)專項(xiàng)，形成了邊救治、邊臨床總結(jié)、邊科研的臨床科研一體化防控救治經(jīng)驗(yàn)和方案。張伯禮、黃璐琦、仝小林院士等專家用臨床和實(shí)驗(yàn)證據(jù)證實(shí)了中醫(yī)藥方劑和中成藥確實(shí)有效，“三藥三方”等一批臨床科研研究成果及時(shí)總結(jié)和發(fā)布。加強(qiáng)中醫(yī)藥防控防治科學(xué)普及宣傳，有效提升了群眾防控疫情的意識(shí)和能力，有力提振了戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。

　　專家的大量研究數(shù)據(jù)與案例表明，落實(shí)“四早”“四集中”原則，中醫(yī)藥積極參與社區(qū)防控，積極為“四種人”提供服務(wù)，全程參與了新冠肺炎的治療，覆蓋了醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期患者的診療全過程。全國確診的8萬余名患者中約90%接受了中醫(yī)藥治療。其中武漢方艙醫(yī)院整體服用中藥率為90%，轉(zhuǎn)重率為2%~5%，江夏方艙醫(yī)院全部患者服用中藥，沒有1例轉(zhuǎn)重癥。中醫(yī)藥防治新冠肺炎提高了療效和治愈率，降低了轉(zhuǎn)重率與病亡率，在對(duì)輕型、普通型患者和重癥、危重癥患者的防控救治中，在采用中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合救治過程中，都彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和價(jià)值作用。

　　我們要把這些成功經(jīng)驗(yàn)和確實(shí)有效的方法、方案、政策舉措及各種機(jī)制，以法律法規(guī)和制度機(jī)制固定下來，為今后發(fā)揮作用打下基礎(chǔ)。為此，今年兩會(huì)，于文明帶來了《關(guān)于在國家公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用的提案》《關(guān)于加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)，保障在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中發(fā)揮中醫(yī)藥作用和進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的提案》《盡快建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相互銜接、相互補(bǔ)充的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度”的提案》等。

促進(jìn)振興發(fā)展

彰顯我國衛(wèi)生健康事業(yè)顯著優(yōu)勢(shì)

　　中西醫(yī)相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)。2016年全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式”。對(duì)照這些部署要求，我們中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還有很多不足、短板，還有許多不適應(yīng)的地方。

　　“我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，新中國成立以來，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展雖有顯著成就，但與現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)及衛(wèi)生健康事業(yè)相比，無論是學(xué)科體系建設(shè)，還是服務(wù)體系和能力建設(shè)，依然存在不足、短板，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍和服務(wù)體系依然‘弱小’。與總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，與中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路要求，我們還有很大差距;還不適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控救治需求，還不適應(yīng)人民群眾健康保健和醫(yī)療服務(wù)需求。我們還需要‘內(nèi)外兼修’。”

　　于文明說，“對(duì)內(nèi)要練內(nèi)功”，還需要進(jìn)一步尊重中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，傳承精華，師古不泥古，揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。還需要吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文明成果，創(chuàng)新中醫(yī)藥“理法方藥”理論與實(shí)踐，堅(jiān)持“創(chuàng)新不離宗”。創(chuàng)新的目的是提高療效，滿足當(dāng)代防病治病需要，提高對(duì)常見病、慢性病、重大疾病、新發(fā)傳染病的防控救治需求。“對(duì)外”，還需要營造良好發(fā)展氛圍和制定扶持、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措。要從法律法規(guī)層面、管理層面、學(xué)術(shù)層面推動(dòng)落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新活力，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系能力建設(shè)，要進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，補(bǔ)齊中醫(yī)藥短板弱項(xiàng)，促進(jìn)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)彰顯出來。

發(fā)揮價(jià)值作用

為人民群眾健康福祉作出積極貢獻(xiàn)

　　“中醫(yī)藥要在深化醫(yī)改進(jìn)展中有新作為，要在推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級(jí)診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革發(fā)展上有新突破，為解決‘看病難看病貴’發(fā)揮積極作用，要在助推健康中國建設(shè)、保障人民健康福祉上有新貢獻(xiàn)，”

　　于文明說，中醫(yī)藥事業(yè)一直受到黨中央關(guān)懷和人民群眾支持，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　在談及下一步工作時(shí)，于文明表示，2020年，是全面建設(shè)小康社會(huì)決勝之年，國家中醫(yī)藥管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》及全國中醫(yī)藥大會(huì)精神，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革、完善制度為動(dòng)力，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，開放包容，強(qiáng)化服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快傳承創(chuàng)新體系布局，推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展對(duì)外交流合作，走“特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展”之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨(dú)特作用，為保障人民群眾健康福祉和健康中國建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。