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6月29日,重慶市政協(xié)四屆二十三次常委會(huì)議對(duì)“重慶大健康產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新”開(kāi)展了重點(diǎn)協(xié)商。
大健康產(chǎn)業(yè)體系初步形成
大健康是指圍繞人的衣食住行和生老病死,對(duì)生命實(shí)施全程、全面、全要素呵護(hù)。它追求的不僅是個(gè)體身體健康,還包含精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的完全健康,統(tǒng)稱身心健康。
何為大健康產(chǎn)業(yè)?重慶市政協(xié)科教文衛(wèi)體委主任張明樹(shù)認(rèn)為,大健康產(chǎn)業(yè)是指圍繞維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動(dòng)的總和。
“大健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大重慶市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)。”重慶市發(fā)改委主任沈曉鐘表示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)不僅是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的必由之路,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。
今年4—6月,重慶市政協(xié)組織部分民主黨派和區(qū)縣政協(xié)相關(guān)人士,就此展開(kāi)了專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,盡管總體上我重慶市大健康產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,但已初見(jiàn)成效,產(chǎn)業(yè)體系初步形成,規(guī)模正不斷壯大。
目前,全重慶市已初步形成以醫(yī)院體檢中心、老年護(hù)養(yǎng)中心等個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)為代表的健康管理與促進(jìn)產(chǎn)業(yè),以及休閑旅游、體育健身、養(yǎng)生保健等產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群各具特色,共同支撐起重慶市大健康產(chǎn)業(yè)體系。
大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在六大問(wèn)題
“重慶市大健康產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,有較大差距。”張明樹(shù)說(shuō),具體而言,尚存六大問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后。在行政管理、行業(yè)發(fā)展層面對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)概念不夠明確、清晰;大多數(shù)群眾治病意識(shí)強(qiáng)、防病意識(shí)弱、保健意識(shí)差。調(diào)查顯示,重慶每年參加健康體檢的人數(shù)不足總?cè)丝诘?%,新婚夫婦自愿婚檢率不足0.5%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。重慶市產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)以醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及銷售為主導(dǎo),其他產(chǎn)業(yè)較弱。
三是產(chǎn)業(yè)融合不夠充分。“防、治、康、復(fù)、養(yǎng)、終”的全生命周期健康服務(wù)體系未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)鏈接,醫(yī)療服務(wù)資源綜合利用不高,醫(yī)療信息化程度不夠。
四是重慶市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。假冒偽劣產(chǎn)品充斥健康產(chǎn)業(yè)重慶市場(chǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間仍然存在檢查結(jié)果不能互通互認(rèn)的現(xiàn)象,重慶市場(chǎng)同質(zhì)化發(fā)展情形時(shí)有發(fā)生。
五是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐乏力。研發(fā)投入總量不足,藥品及醫(yī)療器械制造業(yè)研發(fā)人員和健康服務(wù)業(yè)專業(yè)應(yīng)用型人才緊缺,科技創(chuàng)新能力較弱。
六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障不足。整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)不完善,法律法規(guī)不健全。政府主管部門各自為政,對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督不到位。
大健康產(chǎn)業(yè)大有可為
“大健康產(chǎn)業(yè)大有可為!”在重點(diǎn)協(xié)商中,與會(huì)的重慶市政協(xié)常委就推動(dòng)重慶市大?健康產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新積極建言,直抒己見(jiàn)。張明樹(shù)認(rèn)為,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防-治-養(yǎng)”一體化防治模式,因此,應(yīng)提倡人人樹(shù)立大健康意識(shí)。政府層面則要完善頂層設(shè)計(jì),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“體育產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。”重慶市政協(xié)常委、科教文衛(wèi)體委副主任劉萬(wàn)利提出,應(yīng)推進(jìn)體育場(chǎng)館改革創(chuàng)新,探索重慶市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),盤(pán)活體育場(chǎng)館資源。
老齡社會(huì)的到來(lái),將產(chǎn)生大量養(yǎng)老服務(wù)需求。重慶市政協(xié)常委、重醫(yī)附二院院長(zhǎng)任紅認(rèn)為,應(yīng)大力發(fā)展居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。尤其要打破政策瓶頸,鼓勵(lì)引導(dǎo)全科醫(yī)生與居家老年人建立契約服務(wù)關(guān)系,方便老人在家接受康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
“心理健康也是健康的一部分。”重慶市政協(xié)常委、九三學(xué)社副主委劉云艷直言,目前重慶市心理健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育還不充分,市場(chǎng)秩序還不規(guī)范。她建議大力開(kāi)展心理健康教育和知識(shí)普及,同時(shí),強(qiáng)化心理健康服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,制定“政策包”,增強(qiáng)心理健康服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
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