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　　能理解食品標貼，會閱讀健康指導手冊，就醫(yī)前預約，診后遵醫(yī)囑……這些日常行為是公民具備健康素養(yǎng)的基本體現(xiàn)，與每個人的生活質量息息相關。“具備健康素養(yǎng)是公民最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，必須引起全社會的重視。”中國工程院院士、中華預防醫(yī)學會會長王隴德說。

　　健康教育越來越受到重視

　　資料顯示，健康素養(yǎng)是指每個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。2008年，我國在衛(wèi)生工作中引進健康素養(yǎng)的概念，啟動了中國公民健康素養(yǎng)促進行動，開展了通過各類媒體傳播健康素養(yǎng)核心知識和技能方面的公益廣告，在社區(qū)、工作場所等開展健康教育和促進活動，基于人群開展監(jiān)測，建立全國性重大項目等一系列公民健康素養(yǎng)促進行動。全國居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%上升至2015年的10.25%。

　　王隴德說，早在2002年，我國衛(wèi)生部門就已著手建立覆蓋農村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務項目和健康教育基金，促進健康教育工作，引導公眾選擇健康的生活方式和行為，希望實現(xiàn)“不得病、少得病、晚得病”。中央財政在2012年批復成立健康教育基金。健康教育也納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目。2016年人均基本公共衛(wèi)生服務經費45元，其中約3.12元用于健康教育。

　　2012年，居民健康素養(yǎng)水平指標被納入國家基本公共服務體系建設和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成為衡量國家基本公共服務水平和人民群眾健康水平的重要指標；2014年成為《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》的重要考核指標，同年被納入衛(wèi)生統(tǒng)計報表的一級指標；2015年成為醫(yī)改的監(jiān)測指標；2016年列入健康城市評價指標。

　　不能單靠衛(wèi)生部門

　　“近年來，國家衛(wèi)生部門開展了大量的健康科普工作，但從調查數(shù)據(jù)來看，全民健康素養(yǎng)提高的幅度并不大。”王隴德直言，提高公民健康素養(yǎng)必須是全社會參與的系統(tǒng)工程，解決健康問題不能僅靠衛(wèi)生部門，需要其他社會經濟部門步調一致、各司其職。

　　目前，國家衛(wèi)生計生委與教育部合作，將健康素養(yǎng)納入小學、中學和大學的關鍵課程。“不僅如此，教育部門應針對不同年齡段人群，制定詳細、可操作的教育標準，建立起貫穿整個生命周期的健康教育科普體系。”王隴德說。

　　王隴德指出，大眾媒體傳播效率高，覆蓋面廣，是健康教育不可或缺的力量。但當前媒體的市場化運作，特別是某些基層電臺、電視臺的商業(yè)信息與健康知識魚龍混雜，給健康教育工作帶來困擾。

　　需提高決策者認識

　　王隴德指出，提高決策者、投資者的健康素養(yǎng)是落實各部門責任的關鍵。“只有決策層認識到提高健康素養(yǎng)的重要性，才有可能發(fā)動相關部門或機構自身的力量。”

　　“在一個家庭中，全家的飲食多數(shù)情況下由家庭主婦決定，向她們教授健康膳食知識，受益的將是全部家庭成員。”王隴德說，同樣，在工作場所中，領導者具備一定的健康素養(yǎng)，才有可能意識到單位食堂是否存在高鹽、高油、高熱量的健康隱患，才有可能考慮為員工建立醫(yī)務室和保健室，幫助員工完成體檢后的高危健康因素干預隨訪，向職工提供健康教育和健康管理。

　　“我國正在計劃從‘衛(wèi)生法’向‘健康法’轉變，制定可操作、能考核的法律條文，保障健康融入所有政策的實現(xiàn)，依法開展健康教育。比如規(guī)定，向少年兒童傳授健康知識是教育部門義不容辭的責任，并逐條明確。”王隴德透露，目前全國人大正在與國家衛(wèi)生計生委溝通，爭取在2017年完成“健康法”草案。