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12月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議（下稱會(huì)議），審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃”，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期，一是要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。

二是，要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，對(duì)購買培訓(xùn)相關(guān)設(shè)備予以稅收支持，研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。

三是，要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬人次以上。

“職業(yè)院校應(yīng)該堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，但有的職業(yè)院校沒有堅(jiān)持，導(dǎo)致職業(yè)院校的畢業(yè)生也需要再接受職業(yè)技能培訓(xùn)，這其實(shí)是教育質(zhì)量不高所產(chǎn)生的重復(fù)培訓(xùn)。”12月2日，21世紀(jì)研究院研究員熊丙奇接受界面教育采訪時(shí)表示“可以通過校企合作、企業(yè)舉辦職業(yè)院校解決?！?/p>

艾媒咨詢?cè)凇?020-2021中國職業(yè)發(fā)展教育現(xiàn)狀及細(xì)分市場(chǎng)分析報(bào)告》指出，目前市場(chǎng)仍存在“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”短缺，供需矛盾突出等問題。具體表現(xiàn)在2020年中國技能勞動(dòng)者已超2億人，高技能人才超過5000萬人，中國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量的比重為26%。

會(huì)議中提到的培訓(xùn)農(nóng)民工并非新事。2014年4月3日，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》(下稱《方案》)，《方案》明確涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行中職學(xué)歷教育，幫助他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。

“這些年農(nóng)民工總數(shù)在逐年的減少，但是這個(gè)群體的培訓(xùn)難度比較大，一定要設(shè)計(jì)好培訓(xùn)內(nèi)容，這個(gè)很關(guān)鍵。”中國教育科學(xué)研究研究員儲(chǔ)朝暉告訴界面教育。

熊丙奇認(rèn)為，解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題，需要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須擺脫學(xué)歷導(dǎo)向，切實(shí)落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向。

“所有中職都可以向具有初中畢業(yè)學(xué)歷者全面開放，不設(shè)年齡限制，教學(xué)管理實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，重在培養(yǎng)求學(xué)者的職業(yè)技能，即便最終只有很少一部分獲得中職學(xué)歷，只要所學(xué)的課程有實(shí)際價(jià)值，也對(duì)提高農(nóng)民的職業(yè)技能有實(shí)際推動(dòng)作用?！毙鼙嬲f。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國農(nóng)民工總量2.86億人。數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體成為影響城鄉(xiāng)收入差距的重要因素，當(dāng)前最突出的收入差距是城鄉(xiāng)間的收入差距，縮小城鄉(xiāng)收入差距是共同富裕的重點(diǎn)。

海通證券認(rèn)為，農(nóng)民工城鎮(zhèn)化將推動(dòng)大眾消費(fèi)崛起。隨著2.86億農(nóng)民工群體逐步成為城市居民，職業(yè)技能培訓(xùn)和再教育將提高由農(nóng)民工轉(zhuǎn)移而來的“新市民”的人力資本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的同步提高，逐步向中等收入群體轉(zhuǎn)化。

10月12日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟仿鋵?shí)了職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，支持力度增強(qiáng)。鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。